密云區2019年土壤污染防治工作措施落實情況
來源:北京市密云區生態環境局 發布時間:2019-11-26 09:40


為深入貫徹實施《北京市土壤污染防治工作方案》(京政發〔2016〕63號)和《北京市污染防治攻堅戰2019年行動計劃》(京政辦發〔2019〕5號)文件要求,扎實做好2019年土壤污染防治工作,進一步改善土壤環境質量,切實保障土壤環境安全,確保2020年實現土壤污染防治目標。按照市生態環境局的統一部署,積極開展土壤污染防治相關工作,各項任務措施有序推進,現將2019年土壤污染防治工作措施落實情況匯報如下:

一、行動計劃制定情況

為落實《北京市污染防治攻堅戰2019年行動計劃》(京政辦發〔2019〕5號),做好2019年土壤污染防治工作,我局于3月31日發布《北京市密云區打好凈土保衛戰2019年行動計劃》《北京市密云區打贏凈土持久戰三年行動計劃》(密政辦字〔2019〕11號)文件。

二、主要任務開展情況

(一)強化土壤污染源頭管控

1、推進農業污染防治,開展化肥減量工程,通過推廣無土栽培、水肥一體化、秸稈還田、測土施肥等技術,減少化肥施用量,全年化肥施用總量為4537.77噸(純量),化肥平均利用率為40.3%,比2018年化肥總用量5482.5噸減少17.2%。全區農業全部使用環境友好型農藥?;┮┦褂昧勘?018年減少4%,蔬菜、糧田單位面積用藥量比2018年持續降低。農藥利用率為45%,比2018年持續提升。統防統治覆蓋率達到70%、綠色防控覆蓋率達到80%??古┮┌胺掀锘厥沾χ?1次,回收包裝廢棄物共82916個,合計2258.67公斤,實現蔬菜園區農藥廢棄物回收工作全覆蓋。

2、嚴格尾礦庫環境風險管控。組織五家礦山企業開展尾礦庫防汛應急工作檢查,重點對尾礦庫的防汛物資、應急值守、特種作業人員持證上崗等進行檢查。組織三座運行庫進行防汛應急演練,完善尾礦庫事故應急準備,增強事故防范能力。對兩座閉庫、三座已停用尾礦庫的防洪設施和排水措施進行安全檢查,及時消除隱患,保障安全。

3、加強土壤污染重點監管單位污染防治。制定轄區土壤污染重點監管單位12家,依法督促土壤污染重點監管單位開展土壤和地下水環境自行監測,嚴控有毒有害物質排放,建立土壤污染隱患排查制度,保障土地安全利用。

4、強化工業固體廢物堆存場所環境排查整治。制定并實施《密云區工業固體廢物堆存場所環境整治方案》,要求5家尾礦庫管理單位開展土壤環境調查評估、編制土壤污染防治應急預案、建立土壤污染隱患排查制度、定期開展土壤自行監測等工作,切實防范污染土壤。

5、深化重金屬污染防控。組織北京科勒有限公司開展強制性清潔生產審核,強化重金屬污染全過程控制,進一步降低重金屬排放量。

(二)嚴格管控建設用地環境風險

1、篩查關停企業原址用地31家。根據其停產前原材料使用、污染物排放、企業地塊基本信息等情況,組織開展污染篩查,建立工作臺賬。

2、動態更新疑似污染地塊名單。根據轄區關停企業篩查結果,建立疑似污染地塊名單,將疑似污染地塊及時上傳全國污染地塊信息系統,并動態更新。同時,將疑似污染地塊納入網格化城市管理平臺,由所屬鎮街網格員加強日常監管,定期向我局報送監管記錄。

3、完善土地使用環節的監管。對土地使用權收回、土地用途變更的地塊,依法要求土地使用權人按照規定進行土壤污染狀況調查,并組織專家評審。

4、加強部門聯動監管,建立區域內環保、規劃國土、住房城鄉建設部門間的信息溝通機制。依托全國污染地塊土壤環境管理系統,健全完善土地使用性質變更、治理修復、污染地塊再開發準入管理、規劃許可、施工許可等環節的聯動監管。

(三)實施農用地分類管理

1、根據本市農用地土壤污染狀況詳查結果,深入開展農用地周邊涉鎘等重金屬排查整治行動,對存在問題的點位周邊開展拉網式排查,根據排查結果制定整治方案。

2、建立耕地土壤環境質量分類清單。根據市農業農村局、市生態環境局對全市耕地土壤環境質量初步劃分結果,我區委托河北天元地理信息科技工程有限公司,對轄區優先?;だ嗉鞍踩美喔亟脅饣?,填寫經緯度,核實地塊邊界,建立耕地土壤環境質量分類清單。并以村為單位打印影像圖紙300余張,由各鎮根據圖紙完成各類地塊種植作物填報工作。

3、推進農用地安全利用。印發實施《密云區受污染耕地安全利用工作方案》,組織開展耕地土壤環境質量和農產品質量協同監測。由區農業服務中心負責對安全利用耕地種植的食用農產品按照“產出一季,檢測一季”的要求,進行農產品質量檢測,確保農產品質量安全。

(四)強化詳查監測等基礎工作

1、推進土壤污染狀況詳查。按照全市統一部署和要求,配合完成重點行業企業用地土壤污染狀況現場踏勘、資料收集、場地調查及樣品采集工作。

2、健全土壤環境監測網絡,一是完成轄區4個鎮級集中式飲用水水源地(古北口鎮、高嶺鎮、穆家峪鎮、溪翁莊鎮)土壤環境質量監測工作,嚴格?;ひ盟吹贗寥闌肪嘲踩?;二是完成3家重點監管企業、1家污水處理廠及垃圾填埋場周邊土壤環境監測工作;三是完成土壤環境質量市控監測網4個點位(李各莊村、密云水庫管理處、西田各莊鎮大辛莊村、溪翁莊鎮云佛山旅游度假村東側)的現場踏勘核查、點位確認及樣品采集工作。

(五)開展宣傳教育工作

切實加大土壤污染防治宣傳教育與培訓力度。組織轄區重點監管企業學習《中華人民共和國土壤污染防治法》,強化法律法規政策宣傳解讀。組織開展主題為“《中華人民共和國土壤污染防治法》進社區宣傳”活動,深入花園社區,現場為居民講解土壤防治法的相關知識并發放宣傳材料。以“六·五”世界環境日為載體,在法制公園開展主題宣傳活動,普及土壤污染的危害以及?;ね寥闌肪車南喙乜蒲е逗頭ü嬲?。充分利用網絡平臺、“雙微矩陣”提高環保宣傳廣度、深度和速度。

北京市密云區生態環境局

2019年11月25日


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